佛山市2009年普通高校毕业生就业工作会议召开

4月7日，2009年全市普通高校毕业生就业工作会议召开，会上部署了今年我市高校毕业生就业工作，进一步明确了促进高校毕业生就业的政策措施。市委常委、常务副市长周天明出席会议并作重要讲话，副市长麦洁华主持会议。

当前，金融海啸从影响虚拟经济进而影响到实体经济，从而对我市企业带来不同程度的冲击，给高校毕业生就业带来影响，尤其是部分企业对人才需求量减少，高校毕业生就业形势严峻。据统计，今年我市生源的应届高校毕业生共27209人，此外，预计还有近5万外地高校毕业生来我市求职。

目前我市高校毕业生就业存在三个方面的突出问题：一是供求矛盾突出。受国际金融危机的影响，我市就业市场对毕业生需求增长明显减缓，部分行业用人需求明显减少，招聘单位数及就业岗位数均比去年同期有所减少，导致高校毕业生就业形势趋紧；二是结构性矛盾突出。从学历层次看，今年我市生源大专学历毕业生共14430人，占本市生源总数的53%，高职高专毕业生仍然是就业的难点和重点；从学科专业看，我市文科类毕业生约占60%，但人才市场上是工科和应用性较强的学科专业人才需求量大于文科专业人才需求量。三是主观性矛盾突出。据了解，我市生源相当部分高校毕业生普遍存在较高的就业期望值，即优先选择机关事业单位，其次选择大中型企业，很少愿意到中小型民营企业工作，导致一方面有学生难以找到“合适”的工作，另一方面中小型民营企业存在较多的职位空缺。

“千方百计促进普通高校毕业生就业，确保2009年高校毕业生就业率与去年基本持平。”周天明强调，要以政府投资和重大建设项目带动就业，建立项目与就业良性互动机制，把就业岗位增加和人力资源配置作为安排政府投资和重大建设项目的重要内容。项目实施方案中，要明确扩大就业的具体安排，积极吸纳高校毕业生；国有企事业单位补充专业技术人员和管理人员主要招聘高校毕业生；新增就业岗位要优先录用符合相应资格条件的高校毕业生。同时，要积极推动高校毕业生应征入伍，并按照规定享受有关优待优惠政策。二是大力开发基层就业岗位。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，有空编的基层教育、卫生等单位要主动招录高校毕业生。三是鼓励支持中小型企业、非公有制企业积极吸纳高校毕业生。四是国有企业要发挥带头作用，积极吸纳高校毕业生，加强人才培养使用和储备。

加强就业援助，促进特困家庭毕业生就业。周天明要求，各相关部门要做好动态管理工作，全面及时掌握特困家庭毕业生的基本情况。安排专人专责开展跟踪服务，免费为特困生提供政策咨询、就业指导、信息登记、推荐就业、人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。机关事业单位公开招录政府聘员和事业单位招录工作人员时，要确定预留招录特困生的职位，在同等的基本条件下优先录用特困生。同时还要向及时向特困生发布招聘信息，优先向新投资企业推荐特困家庭毕业生，争取能在同等条件下优先接收特困家庭毕业生。

“目前针对高校毕业生的就业、创业扶持优惠政策很多，关键就是要把这些优惠政策落到实处，让高校毕业生真正得到实惠。”周天明指出，各相关部门要站在落实科学发展观的高度，认真贯彻国家和省关于促进以创业带动就业工作的部署，坚持政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作方针，落实好有利于大学生创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。同时，高校及劳动就业培训机构要为有创业意愿的高校毕业生提供创业培训、开业指导、项目开发、小额贷款、跟踪扶持等服务，加快创业服务体系和服务平台建设。针对目前高校毕业生创业优惠扶持政策牵涉的部门较多，手续复杂，周天明要求各相关部门要对各自的职责进行梳理，可增设专门的高校毕业生自主创业服务窗口，为广大高校毕业生创业提供“一站式”服务。

（办公室  供稿）

佛山市人事局赴广州调研积极探讨广佛同城化人事人才合作

为了贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》，日前，佛山市委组织部副部长、市人事局局长、市编委办主任吴英杰同志亲自带领由各分管局领导及各科室、部门主要负责人组成的调研组前往广州市人事局学习考察，与广州市人事局探讨交流人事人才工作具体合作事宜。

广州市人事局高度重视此次学习交流活动，广州市人事局局长江云同志亲自带领各分管局领导及各处室主要负责人热情接待了佛山市人事局调研组一行。交流会上，双方就人事人才工作合作项目交换了意见，经过磋商，双方就广佛两地人事人才合作达成了初步共识：一是广佛互派公务员交流；二是加强外国专家和留学人员管理服务合作；三是促进博士后工作资源共享、同城发展;四是加强人才培训对接;五是推进高、中级评委库专家资源共享和专业技术职称资格评审互动；六是促进人才共同引进和相互流动。目前，广佛人事部门即将开通广佛人才人事网站，并积极筹划推进各项人才人事合作，为广佛同城化、推动经济社会发展提供有力的人才智力保障。

（办公室  供稿）

佛山市人事局（编办）学习实践活动转入分析检查阶段

4月23日，我局（编办）召开学习实践活动转入分析检查阶段工作会议。市委组织部副部长、市人事局党组书记、局长、编办主任、活动领导小组组长吴英杰同志对我局（编办）学习调研阶段进行总结，并对分析检查阶段提出要求。市人事局党组副书记、副局长周建华同志主持会议。

吴局长指出，在学习调研阶段，我局（编办）紧扣“争当实践科学发展观排头兵”主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，突出实践特色，着眼解决“五个突出问题”，坚持在深化思想认识上下功夫，在转化调研成果上有进展，在开展主题实践活动上见成效，学习调研阶段工作有特点有收获。

在“深入学习”上下功夫，对科学发展观的认识有新提升。各级组织充分重视，把学习实践活动作为当前的重要政治任务来抓，各级党员领导干部率先垂范，带头参加学习。坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记与讨论交流相结合，理论学习与实际调研相结合。编印简报3 期，出版学习板报3期，通过网络等刊发学习信息14份。围绕科学发展的主题，结合业务工作开展学习讨论，针对性强反映好。在“深化调研“上下功夫，调研成果转化应用有新进展。此一阶段共确定了3个调研课题：开展事业单位分类改革调研，探索建立现代事业单位管理体制和运行机制，促进社会经济和公益事业更好更快发展；开展中小学教师收入分配情况调研，积极推进中小学教师工资福利待遇“两相当”工作，探索建立健全我市解决中小学教师工资福利待遇的长效机制；开展海外高层次人才队伍建设和高校毕业生就业工作调研，提升我市人才综合竞争力，促进社会和谐稳定。3个调研课题均已形成调研报告。在“主题实践”上下功夫，联系基层指导业务力度加大。按照市委提出的在学习调研阶段开展“六个一”活动，把学习调研、查找问题、听取意见、边学边改等工作和要求融为一体。对此，我们坚持做好规定动作，增加自选动作，统筹组织好各项主题活动。在“推动发展”上下功夫，人事编制工作服务佛山科学发展有新亮点。3月31日，局领导班子以及各科室、部门主要负责人前往广州市人事局调研，与广州市人事局探讨交流人事人才合作事宜。双方就人事人才工作合作项目交换了意见，提出了许多建议和设想，并就现阶段的合作达成了初步意向，为人事部门落实《纲要》和推进广佛同城化打下了基础。召开了全市普通高校毕业生就业工作会议，出台了《关于进一步做好我市2009年高校毕业生就业工作的通知》等促进就业的政策措施，进一步加大了促进就业的工作力度。今年以来，全市共举办了167场次招聘活动，有7475家用人单位设摊招聘，共为高校毕业生和各类求职者提供约4万个就业岗位，进场求职人数累计5.3万人次，2万多人初步达成就业意向，为用人单位和高校毕业生搭建起就业服务平台，取得了良好的效果。围绕建设服务型政府目标，推进政府职能转变和管理创新，突出抓好政府机构改革工作。按照省委省政府的部署以及市委市政府的要求，做好改革方案的制订和完善，同时，积极稳妥推进事业单位分类改革工作。

吴局长强调，我局（编办）在学习实践活动存在薄弱环节和不足主要体现在：一是在“深入”上需要进一步加强；二是在“统筹”上需要进一步加强；三是在“服务”上需要进一步加强。

吴局长要求，分析检查阶段要按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，做到“查找问题不流于形式，真正抓住要害；分析问题不轻描淡写，深挖问题根源；制定对策不脱离实际，做到对症下药”，做到“四个坚持”，即：一是坚持抓好学习，把深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实《纲要》和推进广佛同城化有机结合起来；二是坚持开门纳言，广泛征求意见、查找问题，做到问“计”于民、问“症”于民、问“效”于民；三是坚持突出主题，认真开好领导班子专题民主生活会；四是坚持实事求是，形成高质量的领导班子分析检查报告，要围绕落实《纲要》及省委《决定》，在国际金融危机中率先突围、当好珠三角一体化主力军和推进“两转型一再造”以及保增长、保民生、保稳定等任务要求，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。检查分析报告要充分反映我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映我局科学发展的总体思路，以及市委市政府贯彻落实《纲要》的《实施意见》的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间的努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映本地本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

最后，局党组副书记、副局长周建华同志就贯彻落实吴局长讲话精神强调四点：一是要高度重视，在工作上务实创新，在组织上加强领导，切实防止学习实践活动走过场、出偏差，确保活动的顺利进行；二是要认真查摆问题，要抓住全局性、根本性的问题，抓住制约体制机制的问题和影响科学发展的重点、难点问题，进行认真查摆和剖析；三是要认真分析原因，真正找准克服困难、战胜危机的方法和出路，更加坚定走科学发展道路的信心；四是要制定切实有效的整改措施。

（学习实践办公室  供稿）

佛山市人事局（编办）召开征求意见座谈会及民主生活会

按照市委和局关于分析检查阶段的工作部署，我局从4月28日至5月8日，召开座谈会2个，向各有关部门单位发放征求意见表85份，设置电子留言板，广泛征求各有关单位和本局在职职工、离退休老干部对局党组及其成员的意见，认真查找机关作风建设和影响制约人事编制工作科学发展的突出问题。

征求的意见反映，现在社会各界对人事部门的工作作风、服务态度都较为满意，近年来，人事部门为佛山建设提供了强有力的人才智力保障，也取得了较好的成绩，但对比广州、深圳、长三角等地，对比市委、市政府“两转型一再造”的新的更高要求，我们的工作仍显得不够开放大胆，仍存在有待改进和提高的地方。

在贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，推进广佛同城化，城乡一体化工作方面，人事人才工作应着重抓好资源共享、人才引进、人才培训、人才交流等工作。

更多关注本市生源大学毕业生就业问题，加强与高校毕业生的沟通，引导毕业生树立正确的就业观念，由政府资助或发起成立大学生创业基金，成立佛山市创业中心，为大学生创业提供培训、指导、项目开发、小额贷款、跟踪扶持等一条龙服务，及时发布企业岗位信息和大学毕业生求职信息，建立免费的企业与高校毕业生双向联系的网络平台，与重点高校联合举办“佛山知名企业”专场招聘会。

“科学发展，先行先试”，人事人才工作应着力在公务员的考录、领导干部的选拔、公务员考核奖惩及退出机制、高层次人才的引进等方面进行创新。

在工作效率和工作透明度上还需进一步提高，继续完善数字人事系统，尽量简化审批手续，缩短审批流程；继续加强对基层的实地走访调查，熟悉基层情况，更好地解决基层的实际困难和历史遗留问题；及时开展人事干部包括企业人事干部的业务培训工作，解决新从事人事工作的干部的业务水平问题。

佛山经济发展成绩显著，多年来人事部门也引进不少高级人才。但超重量级的专家、教授、学者还没有出现，希望今后多注重在国际或国内招聘引进一些在国内外都有名望和影响的超重量级的高端人才，为佛山的发展奠定坚实的人才基础。

在广泛征求意见的基础上，5月13日上午，我局召开领导班子专题民主生活会，市委检查指导组莅临指导，局副处级以上领导、各科室负责人以及学习实践办公室成员列席会议。

会前，局领导班子成员分别与分管科室党员干部开展了深入的谈心活动，征求党员干部对局领导班子成员的意见，并坚持做到“四不上会”：谈心活动谈得不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。会上，围绕在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观的落实上有什么问题、在争当实践科学发展观排头兵的实践中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面，班子每一位成员结合自己分管的工作进行了发言。由于会前的准备工作做得比较充分，班子每一位成员的发言都实事求是，勇于自我批评，找准了存在的问题，提出了切实的整改措施，明确了今后努力的方向，班子成员之间相互受到了启发，各科室负责人更是上了一堂生动的、别开生面的科学发展观理论课，对各自科室如何在科学发展观的指导下开展工作也有了更清晰全面的认识。

会后，市委第二检查指导组副组长王志忠对我局召开的领导班子专题民主生活会以及前一阶段的学习实践活动进行了点评，给予了高度肯定，对如何继续做好接下来的起草班子分析检查报告等工作提出了希望和要求。

（学习实践办公室  供稿）

禅城区高校毕业生就业见习基地正式启动

为进一步促进我区青年就业创业，高校毕业生顺利实现就业，5月20日，禅城区人事局与团区委联合举行了禅城区青年就业创业见习基地、高校毕业生就业见习基地签约启动仪式。

在这次启动仪式上，佛山市国星光电股份有限公司、中国人寿佛山市中心支公司、中国陶瓷产业总部基地、中国移动佛山禅城分公司、佛山市安东尼针织有限公司、佛山市新思路公关策划有限公司和佛山吉泰汽车销售服务有限公司等7个单位，被确定为我区第一批高校毕业生就业见习基地单位。

区人事局何文志副局长在会上指出，建立高校毕业生就业见习基地，是帮助尚未就业的高校毕业生提升就业能力，促进供需见面，尽快实现就业的重要举措，也是疏通高校毕业生面向基层就业渠道、改善基层人才匮乏现状的重要措施。要求各见习基地单位根据本单位目前能够提供见习岗位的情况和规划未来人才发展的需要，接收我区生源的高校毕业生到基地单位进行见习，为高校毕业生在实现就业前提供社会实践机会和工作经验，提高其参加社会工作的综合素质和能力。

（禅城区人才服务办 供稿）

联手行业协会 开拓促进高校毕业生就业新路子

——禅城区举办机械机电、电子电器、软件通信、营销贸易专业人才暨高校毕业生专场招聘会

为了贯彻落实省、市人事部门有关文件精神，积极促进高校毕业生就业，缓解就业压力，积极推动区域经济发展，禅城区人才服务管理办公室联合市电气行业协会、市企业家协会等行业协会，于2009年5月16日举办了“禅城区机械机电、电子电器、软件通信、营销贸易专业人才暨高校毕业生专场招聘会”。

本次招聘会有66家企业进场招聘人才，其中，陶瓷企业13家。参聘的主要企业有：佛山电器照明股份有限公司、腾龙光学有限公司、佛山分析仪有限公司、佛山市广顺电器有限公司、佛山市力骏祺电器有限公司、佛山德力梅塞尔气体有限公司、佛山市力戈电器配件有限公司、交通银行股份有限公司佛山分行、佛山市美康医用保健有限公司、佛山市智邦电子科技有限公司等。提供包括各类工程、质检、研发、设计、会计等专业技术岗位，以及管理、营销、文员等岗位共1200多个职位，其中超过四分之一的职位适合高校毕业生就业，吸引了1000多名求职者入场求职,因一部分高校毕业生已经找到了工作，及部分毕业生现在已回校准备毕业论文答辩的缘故，求职人数较前次招聘会有所下降。从招聘现场情况看，企业提供的就业岗位比前次招聘会有所增加，反映出部分行业的经济状况已经有回暖的迹象。

（禅城区人才服务办  供稿）

禅城区人事局开展企业博士后科研工作站建设调研工作

为积极推进我区企业博士后科研工作站的建设，加强对企业博士后科研工作站的管理和服务，引进、培养更多的高层次科技人才和管理人才，提高企业技术创新能力，2009年4月下旬，禅城区人事局分管局领导带领人才管理开发股分别到广东东鹏陶瓷股份有限公司、广东兴发铝业有限公司、佛山市国星光电股份有限公司等3个单位，就博士后工作站的建设、课题开展情况以及政府需要进一步提供的服务等方面与在站的博士、企业管理人员进行了座谈。

通过座谈交流，企业与会人员一致认为，加强博士后工作站建设，既是企业引进高层次人才的新平台，也是提高企业科技创新水平的新途径。在站的博士们认为，能够进入企业博士后科研工作站开展课题研究是一个很好的机遇，通过开展课题研究，能够将自己所学的知识和依托高校的科研技术，为企业技术创新和产业结构调整打下坚实的基础，同时可以参与实践、提高能力、完善自我。目前，我区的3个企业博士后科研工作站运作良好，不仅在拥有自主知识产权的项目开发上取得了突破，同时还培养了一大批人才，有效推动了企业的技术进步和经济效益的提高。

（禅城区人事局  供稿）

南海区人事局开展国防教育“军事日”活动

为加强党员干部国防意识和促进挂钩基层村居的党建工作，5月19日，南海区人事局党支部全体党员干部与挂钩联系的桂城街道桂一社区党支部两委干部一起到南海区国防教育训练基地开展国防教育“军事日”活动。活动主要内容包括参观国防教育展览，请训练基地的教官指导党员干部开展国防射击训练。

国防展览馆内容丰富，从鸦片战争到抗日战争到现代国防，一幅幅翔实生动的图片和陈列的实物展现了一个世纪以来中国人民走过的曲折历程，反映了人民军队改革开放以来积极推进中国特色军事变革、加强部队全面建设的崭新风貌。通过此次国防教育“军事日”活动，充分激发了党员们的荣誉感和责任感，增强了与挂钩社区的交流，同志们参观后纷纷表示，改革开放以来我国国防建设取得的成果和辉煌成就，从一个侧面反映了祖国在各方面取得的长足发展和进步，大家要以实际行动支援国防建设，要用更好的表现为祖国的繁荣做出新的贡献。

（南海区人事局  供稿）

高明区举办2009年夏季专场招聘会

高明区人事局、区职业培训就业局于5月21日在高明区人力资源市场举办了“2009年夏季专场招聘会”。区内外共129家单位进场招聘，其中包括30多家大型支柱产业企业，如：广东省溢达纺织有限公司、佛山津西金兰冷轧板有限公司、佛山市高明区亿阳塑胶有限公司、佛山市（高明）海天调味有限公司、佛山市金葵子科技有限公司等。招聘会共提供了约3000个岗位，其中约300个适合高校应届毕业生应聘就业。共有有1800多人入场应聘，初步达成就业意向360多人。

为更好地帮助高校毕业生落实就业工作，区人事部门在“夏季专场招聘会”上设立了“高校毕业生咨询处”，由专人负责解答高校毕业生有关人事关系托管、报到证的作用等问题，并对前来咨询的高校毕业生进行就业指导，引导其调整好心态，树立“先就业后择业”的观念。向高校毕业生派发相关的人事代理宣传资料，让高校毕业生更清楚了解我区的相关政策。

据悉，高明区2009年生源大专以上毕业生共2048人，与去年相比增长近5％。其中本科生797人，比去年增加3％，大专毕业生1251人，增长近6％。其中理工类大专以上毕业生1372人，文科类毕业生676人。

（高明区人事局  供稿）

高明区举办公务员心理健康专题讲座

根据《2009年佛山市公务员培训计划》和《2009年高明区公务员培训计划》的部署，结合我区部分政协委员的提议，4月29日上午，高明区人事局在区影剧院举办公务员心理健康专题讲座。

公务员作为管理社会公共事务的主体，在日常工作中，要接触大量纷杂的人和事，面对社会、面对工作承受的压力越来越大。部分公务员出现精神紧张、情绪不稳、工作倦怠、焦虑抑郁、人际关系紧张、心理失衡等现象，影响到政府机构运转的顺畅，心理问题成了影响公务员工作效率、损害公务员身心健康的重要因素。大量的实践证明，积极的心理状态对工作有促进作用，而消极的心理状态，则会对工作带为不利影响。所以作为公务员，必须要调整好心理状态，在任何情况下，保持心理上的平衡和健康积极的心态。如何调节好情绪，保持健康的心态。

为提高培训效果，区人事局专门邀请了中国人民大学教授、国家高级心理咨询师孙健升教授授课，孙健升教授，现就职于中国人民大学，国家高级心理咨询师。全国商务管理研究会理事，智慧谷企业家学习俱乐部副主席，北京大学、清华大学高级培训课程特聘教授。研究领域：管理学、领导科学、应用心理学等。2007年中国教育电视台《师说》栏目创办首讲专家，讲授《阳光心态十二讲》多次重播。曾为国家外汇管理局、中华人民共和国财政部、交通部、人事部、中华全国妇女联合会等国家部委机关；国家开发银行、广东发展银行、中国人民银行等金融机构；中国黄金集团、神华集团、兵器集团、航天一院等大型企业集团；北京市政府、上海市政府、东莞市政府等政府作高级讲座，深得好评，具有很大社会影响力。个人创建的“阳光博客”具有极大的社会影响，深受博友好评。

参加培训的人员为我区各个单位和部门的820多名公职人员，普遍认为孙教授给我们上了一堂生动精彩的心理健康辅导课，对公务员调节好心理，保持健康积极的心态，有很好的启发。

（高明区人事局  供稿）

三水区进一步完善镇（街道）行政管理体制

为理顺镇（街道）行政管理体制，区编制部门经过广泛的调研，在有关部门的积极配合下，对原云东海旅游经济区、原迳口华侨经济区、原江南工业园区、原大塘工业区等机构的性质、职能、人员关系进行重新明确，进一步完善了我区镇（街道）行政管理体制，为全面推行机构编制实名制管理奠定了基础。

形成了“五镇二街道”的行政机构管理模式。针对云东海旅游经济区机构性质不定、人员“身份”不明的状况，去年，征得上级编制部门的同意，我区成立了云东海街道，成为继西南街道之后又一政府的派出机构。今年初，根据上级有关要求，对迳口华侨经济区的体制作了调整，成立了南山镇（保留迳口华侨农场、迳口华侨经济区的牌子）。经过对新设立的镇（街道）重新“三定”，我区形成了由白坭镇、乐平镇、芦苞镇、大塘镇、南山镇和西南街道、云东海街道组成的镇（街道）行政机构管理模式。

凸现了政府职能划分的地方性与前瞻性。在政府职能划分上，按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的基本定位，既兼顾全面，又强调重点，做到责、权、利的有机统一。如：在内部机构设置上，南山镇设立了“华侨社会事务办公室”，与别的镇相比，增加了“华侨”二字，突出了本地特色，强化了侨务工作职能。南山镇、西南街道、云东海街道设置“经济服务办公室”（过去叫“经济发展办公室”），突出了政府职能由管理经济到服务经济的转变。

理顺了人员关系。根据上级关于成立西南街道、云东海街道及撤销江南工业园区、大塘工业区的文件精神，我们加强同相关单位沟通，办理人员入编手续。至目前，将30多人分别划入其所在镇（街道）机关，理顺了人员关系，规范了机构编制管理。