佛山市全面启动事业单位分类改革

佛山是我省事业单位分类改革的试点城市。2月19日，佛山市召开了事业单位分类改革工作会议，全面部署事业单位分类改革工作。市委常委、常务副市长周天明出席会议并作重要讲话，市人事局主要负责人作工作部署。

佛山市现有事业单位1446个，在职人员67266名，主要分布在教育、卫生、文化、农林牧水等领域。作为政府提供公益性服务的载体和平台，事业单位在促进我市经济社会发展、建设服务型政府及和谐社会方面起着重要作用，但同时也存在职能错位、事企不分、缺乏约束等问题。

经过深入调查和征求意见，佛山市出台了改革的指导性文件——《佛山市事业单位分类改革的实施意见》，对事业单位分类改革的原则、内容、政策衔接和组织实施予以进一步明确。《实施意见》根据省有关事业单位分类改革的精神，按照事业单位的功能特征、经费来源及发展方向，将事业单位划分为行政类、公益类和经营服务类三个类型。其中，对行政类事业单位将按照政事分开、事企分开的要求，对其职能进行全面清理，今后除法律法规明确规定外，不再批准设立行政类事业单位；对经营服务类事业单位，以逐步转为企业为改革方向，进行企业注册，并注销事业法人，核销事业编制，今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位；而公益类事业单位，则根据职责任务、服务对象和资源配置等情况划分为三个类别，实施相应的改革措施和管理，优化公共事业资源配置。

“在改革过程中，行政主管部门将逐步转变对事业单位的管理方式。”市人事局、编办负责人介绍，分类改革后，主管部门将下放事业单位具体管理权限，事业单位在业务运行和用人、分配等方面的自主权有望进一步扩大。而主管部门则主要通过制定行为规则、确定绩效目标和服务标准等方式对事业单位进行宏观管理。条件具备的事业单位还可探索建立理事会等形式的法人治理结构。

市委常委、常务副市长周天明会上强调，事业单位分类改革试点工作涉及面广、政策性强、难度大，是一项事关改革、发展和稳定大局的系统工程，各区和市直部门、各单位要统一部署，精心组织，审慎实施。他同时强调，改革期间要严肃纪律，强化监督，严禁利用改革之机突击提职、调动等违规行为。

（事编科  供稿）

佛山市2008年高校毕业生暨在职人才大型招聘会顺利举行

为贯彻落实市委市政府关于做好毕业生就业工作的精神，深入实施人才强市战略，积极为我市用人单位与各类求职者搭建好人才服务平台。市人才资源开发服务中心于2008年2月15日在佛山市荣山中学举办“2008年佛山市高校毕业生暨在职人才大型招聘会”，现场超过500家用人单位提供逾万个招聘职位，约有3万名应届大中专毕业生及各类求职者进场应聘。

未雨绸缪，精心部署全市性大型毕业生系列招聘活动

为做好今年春节后全市性大型毕业生系列招聘活动，今年年初，市人才中心组织召开了“全市人才中心主任会议”。会议研究部署了全市性6场大型人才系列招聘会的实施方案，加强了市直与各区人才中心的沟通联系，协调好各区相关的组织筹备工作。市人才中心周润生主任在会上强调了招聘会的安全保卫工作，要求各区要落实好相关的责任制，把工作做细，确保本次全市性招聘活动的顺利举行。

市人才中心认真做好在荣山中学举办的“2008年高校毕业生暨在职人才大型招聘会”筹备工作，制定了一系列具体的实施方案及各种突发事件应急处置预案。为确保招聘会的顺利进行，市人才中心在荣山中学实地召开了有公安、行政执法等职能部门参加的联席会议，研究制定招聘会当日的联合执法方案，有效确保了招聘会场的治安和交通秩序。同时，经与佛山科技学院联系，市人才中心还特组织了60多名学生义工负责招聘现场的协助和指引工作。

名企云集，用人单位自觉履行新法的有关规定

本场高校毕业生招聘会共有用人单位500多家，包括知名的外资合资企业欧司朗照明、腾龙光学、国星光电、奇美电子、汇丰等，以及我市众多知名企业如冯了性药业、佛山汽运集团、东鹏陶瓷、佛塑集团、海天调味、佛山水泵厂等。现场提供逾万个就业岗位，其中热门的招聘职位有行政文员、业务精英、企业管理、电子电气工程师、储备干部、客户服务、外贸翻译、财会等，吸引了约3万名求职者入场应聘，其中以08年应届毕业生为主。

《劳动合同法》、《就业促进法》的实施对规范用工市场产生明显的影响。本场招聘会上，用人单位招聘信息透明度增加，招聘职位明码实价，用人单位对劳动者的性别、年龄、经验和地域等限制有所放宽，部分紧缺急需的专业技术岗位高薪礼聘，普工、技工等部分工种待遇有小幅上升，企业加薪留人，体现了用人单位对人才的尊重和重视。

履行职责，发挥政府人事部门促进就业的公共服务职能

为营造良好的人才招聘环境，为我市知名企业招揽中高层次人才提供高效的人才招聘服务，本场招聘会分别为本市大集团、大企业、创税大户特设金牌客户招聘区。同时，为发挥好政府人事部门所属人才服务机构促进高校毕业生就业的公共服务职能，本场招聘会及全市6场系列招聘会，应届毕业生凭《毕业生就业推荐表》，其他各类人员凭《毕业证书》均可免费进场。招聘现场还设立服务窗口，为用人单位当天招聘本科以上学历或中级以上职称的人才办理接收或调动手续，并现场免费为求职者提供人事政策法规的咨询服务。

（市人才中心  供稿）

佛山市各级人事部门积极开展“送温暖献爱心”活动

今年春节前后，我国中南部地区遭遇历史上罕见的持续低温、雨雪冰冻极端天气，当地的经济社会发展和人民生活受到了严重影响，灾区许多群众面临缺粮缺衣少被等极大困难。

为大力弘扬一方有难、八方支援的传统美德，我市各级人事编制部门积极行动，结合春节慰问开展了一系列“送温暖献爱心”活动，掌心化雪，情暖人间，充分展现了新时期人事编制干部的良好品德。各级人事编制部门班子成员带头捐款、捐物，全体员工纷纷伸出援助之手，诚心诚意地向灾区群众表达爱心，把关心人民群众的冷暖安危变为自觉行动，纷纷为灾区群众捐款、捐衣物，用实际行动支援灾区群众度过寒冬、恢复生产。市局机关及直属事业单位员工共捐款近1万元，捐助一批御寒棉衣、毛衣、棉被等，还开展了扶贫助学活动，资助7名低保户、临界低保户子女和孤儿就读；高明区人事局全体干部职工踊跃捐款捐物，为灾区人民捐出款项3950元和一批过冬衣物，同时该局还积极开展结对帮助单亲特困母亲家庭活动，为3户结对家庭送去温暖、提供帮助；禅城区人事局对2户特困家庭进行了慰问，积极帮助解决实际困难，通过开展“送温暖、献爱心”活动，为帮助困难家庭和灾区群众度过难关奉献了一份爱心。

（办公室、禅城区、高明区人事局  供稿）

佛山市人事部门营建“博士林”

3月12日是我国的植树节。当天下午，佛山市人事局、市博管办和市博士联谊会，共同组织我市企事业单位的50多名博士、博士后，到禅城区华宝南路高新技术开发区进行植树活动，开辟了一片“佛山博士林”。全体博士不顾天气炎热，情绪高昂，挖坑培土，提水浇树，在不到两个小时的时间里，种下260多株红花紫荆。博士们表示，在佛山种下这些树，就意味着他们扎根于佛山这片沃土，享受政府的阳光雨露茁壮成长，全体博士将以实际行动，以自己的聪明才智，造福佛山，造福社会。市人事局负责人表示，营建博士林体现了博士人才对佛山的热爱，同时也体现了社会对博士人才的尊重，希望越来越多的博士聚集佛山，在佛山营造出人才的“博士林”，为佛山的经济建设和各项事业发展发挥更大的推动作用。

（市博管办  供稿）

禅城区事业单位聘用制工作稳步推进

禅城区事业单位人事制度改革工作在认真总结聘用制试点单位经验的基础上，按计划重点推进全区医院和中小学校实行全员聘用制的工作。

区事业单位人事制度改革联席会议办公室按照区委、区政府的工作部署，在加强组织领导的同时，有针对性地对实施聘用制单位进行分类指导，务求使政策在执行过程中不走样。一是指导各个实施单位制定《聘用制实施方案》，并及时进行审核和批复；二是在方案实施过程中，既认真执行国家和省、市的有关法规、政策，又严格按照实施方案所规定的程序认真做好人员的聘用工作，正确处理好改革、发展和稳定的关系；三是及时收集各单位在实施过程中遇到的具体问题，并提出处理意见，使我区事业单位全员聘用制实施工作能够平稳顺利地进行。

目前，第二阶段第一批卫生线的南庄医院、同济医院、澜石医院、张槎医院、朝阳医院、疾控中心和健康教育所等7个单位和第二批教育线的101间中小学已完成聘用制工作，共有5920人签订了聘用合同，其中，卫生线728人，教育线5192人。

（禅城区人事局  供稿）

南海区举办2008年高校毕业生暨在职人才供需见面会

2月16日，南海区人事局在桂江二中举办“2008年南海区高校毕业生暨在职人才供需见面会”，来自区内外的450家单位进场招聘，提供了一万多个的招聘岗位，吸引了一万五千人以上前来应聘。此次招聘会有以下几个特点：

一是高校毕业生的公共就业服务得到加强。本场招聘会对求职者全部免费，现场还设立了“2008年毕业生服务处”，为广大应届毕业生进行推荐登记服务。对于家庭经济困难就业困难的应届毕业生，人才市场安排专人负责其相关的就业援助，为其建立独立的人才库。人事部门努力建立以“市场导向，政府调控，创新服务，双向选择”的工作模式，扎实做好毕业生的公共就业服务。

二是用人单位以制造业为主，机械电器类企业居多。本场招聘会，以奇美电子、志高空调等为龙头的电子电器类企业成为“大户”，金融等新兴产业对人才的需求也很大。

三是高层次人才受欢迎。国际贸易人才需求激增。与上年同期相比，国贸人才需求增加了3.24％。此类职位已不再以英语级数为硬性条件，大部分的职位都要求善于用外语交流，而且小语种的需求不断增加。技术外语双料人才需求涌现。由于不少企业需要引进外国的先进技术投入生产，技术工程师的外语水平越来越看重，机械技术类的较为突出。如项目工程师、品管工程师、ISO体系工程师等都需要双料的人才，月薪一般在3000－7000元。此类职位不但要求有多年的相关技术经验，而且要求英语基础扎实。

在人事部门的指导下，进场企业积极响应新实施的《就业促进法》，大部分职位“明码标价”，同时减少了以往关于年龄、性别和工作资历等方面的限制性内容，企业招聘信息渐趋规范。此外，配合区委区政府扶持民企的“雄鹰计划”，人事部门今年特地推出“猎英行动”，专门为企业猎寻中高级人才和紧缺人才。本次招聘会上，人事部门设置了“中高级人才联络站”，积极搜猎人才。在各方的努力下，招聘会开得非常成功，掀起了新一轮的人才热潮，为南海的人才强区战略提供了扎实的人才保障。

（南海区人事局  供稿）

高明区部署开展事业单位改革工作

2月28日，高明区召开事业单位分类改革和人事制度改革工作会议。区委组织部副部长、区人事局局长、区编办主任蔡传娟同志对事业单位分类改革和人事制度改革工作作了安排部署。区委常委区惠娘同志对事业单位分类改革和人事制度改革提出了要求：要统一思想、加强领导、进一步提高对事业单位改革工作的认识，全面推进事业单位改革；要统筹安排、精心组织、确保事业单位改革顺利进行。会议要求，各级领导和人事干部要带头深入学习事业单位改革的有关文件，正确理解相关政策，把思想统一到区委区政府的工作部署上来；要以高度的责任感和紧迫感推进这项工作，加强组织领导，完善工作机制，采取有力措施，确保改革工作迅速启动，顺利进行。

各镇（街道）专职副书记、组织委员，区直事业单位主管部门分管人事工作的领导和人事股股长、办公室主任，以及各事业单位分管人事政工的领导参加了会议。

（高明区人事局  欧兴）

三水区举办2008年新春大型人才招聘会

为进一步促进我区毕业生就业工作，为我区广大用人单位提供招聘人才服务平台，三水区委组织部、区人事局、佛山市华南人力资源开发有限公司联合举办了“佛山三水2008年新春大型人才招聘会”。本次大型人才招聘会吸引近了近400家用人单位进场设摊招聘，提供职位近5000个，入场求职人员约10000人。大会还增设了三水各镇及名企风采展示，向现场求职者介绍我区各镇工业园区规划发展情况及知名企业等内容。

本次大型人才招聘会设摊单位之多创历史规模，反映了我区近年经济飞速发展对人才需求不断加大。另一方面，用人单位的需求层次也在逐年发生变化，技术类、营销类人才需求比较突出，反映我区人才需求结构层次不断提高。

另悉，今年三水区应届大中专毕业生约有3600人，为历年来最多，其中本科及以上学历近1000人。虽然我区近年经济发展较快，企业人才需求也较大，但毕业生与企业需求之间的结构性矛盾依然比较突出，希望企业与毕业生双方都能够转变观念，理性对待，共同解决人才供需矛盾问题。

（三水区人才中心  林国明）

三水区首次举办高级人才和先进人物代表迎春座谈会

三水区健力宝山庄宴会中心春意融融，情谊深深。来自全区各行各业的60多名高级人才和先进人物代表伴着浓浓喜悦齐聚一堂，畅谈人才成长之路，共谋三水经济社会发展的美好明天。

据悉，出席座谈会的有2007年度“三水突出贡献人才”获得者，有近十年来广东省级以上劳动模范，有来自文化、教育、卫生、计生、建筑、机电、环保、水利、科技、企业等领域的高级人才代表，都是人才中的人才，先进中的典型，可谓群英汇聚。

区四套班子有关领导出席了座谈会，区委书记、区人大主任宋德平发表了热情洋溢的致辞。宋德平指出，“国家兴盛，人才为本；机遇难得，人才难得”。要求全体党员干部尤其是领导干部要像改革开放初期对待资金那样对待自主创新的技术，像对待招商一样招揽人才。三水正站在新的历史起点上，正处在经济社会全面转入科学发展轨道的新时期，要求各级、各部门要进一步优化人才环境，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，使各类人才在三水创业有机会、干事有舞台、发展有空间，开创人才辈出、人尽其才的新局面。

座谈会上，三位高级人才和先进人物杰出代表分别从经济、教育、企业等角度就三水的发展纷纷提出了意见建议。欧文莱陶瓷有限公司总裁麦文英女士提出了“提高城市化水平，加快城市建设，加大公共事业投资，改善居住环境，扩大城市规模及提高城市品位”的建议；三水雄鹰铝表面技术创新中心有限公司董事长兼总经理、北京理工大学材料学工学博士熊映明提出了“筹建佛山市铝业大学，并以其为基础，聚集一大批铝业上下游企业、人才、资源，形成真正的铝业中心，把佛山打造成中国的铝谷”的设想；全国优秀教师、西南河口小学副校长潘绮萍就“加强校长队伍的建设、把教师队伍建设作为推动教育事业发展的关键”等方面发表了自己的看法。

种好梧桐树，引来金凤凰。区委常委、组织部长陈少浩同志表示，当前三水正面临一个前所未有、大有作为的机遇期，希望各领域的人才、先进人物一如既往地发挥作用，和三水人民一道，勤奋工作，开拓进取，奋发有为，为三水更加美好的明天，为把三水打造成为佛山经济社会发展新的“发动机”而努力奋斗。

座谈会的成功举办充分体现了区委、区政府对人才的倚重、对知识的尊重、对劳动的敬重，对区委、区政府在新的一年加快转变经济发展方式，努力实现经济又好又快发展，起到了良好的开端。

(三水区人事局  供稿)

三水区开展人才专题调研活动

为进一步贯彻落实《人才强区的若干规定》，三水区人事部门围绕人才强区政策贯彻落实、乡镇公务员及专业技术人员培训教育等情况组成调研组到部分纳税大户、高新企业、新投产企业和镇（街道）开展了为期一周的专题调研活动。广集四方才意，细修人才政策，为区内企业更好地引进人才、留住人才提供最有力的支持。

随着社会生产力的发展，科学技术的不断进步，社会越来越需要具有一流知识水平和专业技术水平的人才，这是企业的共识。但如何引进并留住高层次人才，除企业本身因素，政府部门的优惠政策以及高层次人才不断提升发展的氛围更为重要。

这次调研，一方面听取企业和人才对于相关政策的贯彻落实情况及修改意见；另一方面了解企业人才在工作生活中的困难，如社会养老保险、住房、户口、交通、文化氛围等，为进一步健全和完善人才强区政策起到积极的作用，也为新时期如何“解放思想、转变观念、创新思维”拓展人事人才工作奠定了基础。

高层次人才的引进固然需要政府部门的大力支持，但是如果引进了而留不住，浪费了政府资源的同时也浪费了企业的心血。因此，在制定政策的同时更应该搭建一个行业核心基地，形成产业发动机，以人才载体吸纳更多的人才。目前，人事部门正根据调研收集的人才意见，进一步完善和落实人才政策。                         

（三水区人才中心  供稿）

附：佛山市人事局政务网1－4月份内容保障工作情况

表一：1—4月份局政务网栏目信息发布数量统计表